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通知公告

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安徽省經(jīng)濟和信息化廳 安徽省發(fā)展和改革委員會 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省商務(wù)廳 安徽省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《安徽省專精特新中小企業(yè)擴面認(rèn)定 管理辦法》的通知

2023-05-26

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所屬分類:通知公告

安徽省經(jīng)濟和信息化廳 安徽省發(fā)展和改革委員會

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

安徽省商務(wù)廳 安徽省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《安徽省專精特新中小企業(yè)擴面認(rèn)定

管理辦法》的通知

各市經(jīng)濟和息化、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局:

現(xiàn)將《安徽省專精特新中小企業(yè)擴面認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

安徽省經(jīng)濟和信息化       安徽省發(fā)展和改革委員會

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳     安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

務(wù)        安徽省文化和旅游廳

                                2023519


安徽省專精特新中小企業(yè)擴面認(rèn)定管理辦法

第一章 總則

第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平,推動一、二、三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路,根據(jù)工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔202263號),制定本辦法。

第二條 專精特新中小企業(yè)是指實現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展,創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。

安徽省經(jīng)濟和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)全省專精特新中小企業(yè)認(rèn)定管理工作,會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門培育相關(guān)領(lǐng)域的專精特新企業(yè)并推動出臺相關(guān)支持政策。各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信部門根據(jù)本辦法,會同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門開展本地區(qū)專精特新中小企業(yè)推薦和管理服務(wù)工作。

安徽省專精特新中小企業(yè)認(rèn)定采取自愿申報、線上填報、線上審核、實地抽查的方式。按照工業(yè)和信息化部有關(guān)文件要求優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(https://zjtx.miit.gov.cn/,以下簡稱培育平臺)為全國統(tǒng)一的申報和審核平臺,符合條件的中小企業(yè),可登錄培育平臺填報相關(guān)信息及對應(yīng)材料。

第二章 認(rèn)定條件和程序

參評企業(yè)應(yīng)在安徽省內(nèi)工商注冊登記、具有獨立法人資格,符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單,提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國家禁止、限制或淘汰類,同時近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(見附件1由工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》發(fā)布,中的特色化指標(biāo)(滿分15分)由省經(jīng)濟和信息化會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門,結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際設(shè)定并發(fā)布。

精特新中小企業(yè)認(rèn)定范圍涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè),由創(chuàng)新型中小企業(yè)提出申請,縣(市、區(qū))經(jīng)信部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)申報信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實地抽查,會商同級發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門意見后推薦上報;設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門對參評企業(yè)進(jìn)行審核、實地抽查,會商同級發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門后,將審查通過的企業(yè)按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合行文推薦上報。省經(jīng)濟和信息化廳對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核并按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分別會商省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門后,根據(jù)年度培育計劃確定公示名單,公示5個工作日。公示無異議的,工業(yè)和信息化領(lǐng)域的專精特新中小企業(yè)由省經(jīng)濟和信息化廳發(fā)文認(rèn)定,其他領(lǐng)域的專精特新中小企業(yè)由省經(jīng)濟和信息化廳分別聯(lián)合省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門發(fā)文認(rèn)定。

第三章 動態(tài)管理

經(jīng)認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)有效期為三年,每次到期后由省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門組織復(fù)核,復(fù)核通過的,有效期延長三年。

有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè),應(yīng)在每年430日前通過培育平臺更新企業(yè)信息。未及時更新企業(yè)信息的,取消復(fù)核資格。

有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè),如發(fā)生更名、合并、重組、跨市遷移、設(shè)立境外分支機構(gòu)等與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化,應(yīng)在發(fā)生變化后的3個月內(nèi)登錄培育平臺,填寫重大變化情況報告表。不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專精特新中小企業(yè),設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門會同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門核實后上報,由省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門取消認(rèn)定。

第十 任何組織和個人可針對專精特新中小企業(yè)相關(guān)信息真實性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題,向企業(yè)所在設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門實名舉報,并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內(nèi)容,設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門應(yīng)會同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門,及時向被舉報企業(yè)核實,視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改。經(jīng)整改后仍存在違法違規(guī)行為或數(shù)據(jù)造假的,設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門應(yīng)主動報告省經(jīng)濟和信息化廳,由省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門取消認(rèn)定。

第四章 服務(wù)措施

第十 省經(jīng)濟和信息化廳加強與省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門協(xié)同,省市縣上下聯(lián)動,形成工作合力。健全專精特新選育、賦能、壯大機制,整合資源,優(yōu)化服務(wù),推動土地、資本、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)要素資源加速匯聚,做好后半篇文章,推動專精特新中小企業(yè)成長壯大,打造一批鏈主企業(yè)。

十三 加強政銀互動,建立專精特新中小企業(yè)白名單推送共享機制,鼓勵金融機構(gòu)為專精特新中小企業(yè)授信賦能。用好國家及省中小企業(yè)發(fā)展專項資金,加強對專精特新中小企業(yè)的扶持,將專精特新中小企業(yè)納入省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金群投資項目庫,支持符合條件的企業(yè)在省區(qū)域股權(quán)交易市場專精特新板掛牌。

第十四條 各級經(jīng)信部門應(yīng)會同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門,著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系,通過搭建產(chǎn)學(xué)研用對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接等平臺,匯聚服務(wù)資源,創(chuàng)新服務(wù)方式,為專精特新中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。

第五章 附則

十五 本辦法由省經(jīng)濟和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

十六 辦法印發(fā)之日施行。

附件:1.安徽省專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

         2.部分指標(biāo)和要求說明


附件1

安徽省專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

一、認(rèn)定條件

同時滿足以下四項條件即視為滿足認(rèn)定條件:

(一)從事特定細(xì)分市場時間達(dá)到2年以上。

(二)上年度研發(fā)費用總額不低于100萬元,且占營業(yè)收入總額比重不低于3%

(三)上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上,或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下,但近2年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)達(dá)到2000萬元以上。

(四)評價得分達(dá)到60分以上或滿足下列條件之一:

1. 近三年獲得過省級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前三;或獲得國家級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前五。

2. 近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。

3. 近兩年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)6000萬元以上。

4. 近三年進(jìn)入創(chuàng)客中國中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。

二、評價指標(biāo)

包括專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力四類十四個指標(biāo),評價結(jié)果依分值計算,滿分為100分。

(一)專業(yè)化指標(biāo)(滿分25分)

1. 上年度主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重(滿分5分)

A.80%以上(5分)

B.70%-80%3分)

C.60%-70%1分)

D.60%以下(0分)

2.2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率(滿分10分)。

A.10%以上(10分)

B.8%-10%8分)

C.6%-8%6分)

D.4%-6%4分)

E.0%-4%2分)

F.0%以下(0分)

3.從事特定細(xì)分市場年限(滿分5分)。

每滿2年得1分,最高不超過5分。

4.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況(滿分5分)。

A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域補短板”“鍛長板”“填空白取得實際成效(5分)

B.屬于工業(yè)六基領(lǐng)域、中華老字號名錄或企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點龍頭企業(yè)(3分)

C.不屬于以上情況(0分)

(二)精細(xì)化指標(biāo)(滿分25分)

5.數(shù)字化水平(滿分5分)。

A.三級以上(5分)

B.二級(3分)

C.一級(0分)

6.質(zhì)量管理水平(每滿足一項加3分,最高不超過5分)

A.獲得省級以上質(zhì)量獎榮譽

B.建立質(zhì)量管理體系,獲得ISO9001等質(zhì)量管理體系認(rèn)證證

C.擁有自主品牌

D.參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)

7.上年度凈利潤率(滿分10分)。

A.10%以上(10分)

B.8%-10%8分)

C.6%-8%6分)

D.4%-6%4分)

E.2%-4%2分)

F.2%以下(0分)

8.上年度資產(chǎn)負(fù)債率(滿分5分)

A.50%以下(5分)

B.50%-60%3分)

C.60%-70%1分)

D.70%以上(0分)

(三)特色化指標(biāo)(滿分15分)(由安徽省自主設(shè)定)

9.屬于本省重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域情況(滿分6分)。

A.屬于農(nóng)林領(lǐng)域的重點企業(yè)(6分)

B.屬于制造業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)(6分)

C.屬于住建領(lǐng)域的重點企業(yè)(6分)

D.屬于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)(6分)

E.以上都不屬于(0分)

10.企業(yè)獲得相關(guān)領(lǐng)域特色稱號情況(滿分9分)。

A.企業(yè)獲得農(nóng)業(yè)(林業(yè))產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地、生態(tài)農(nóng)場等農(nóng)林領(lǐng)域省級以上榮譽或稱號(9分)

B.企業(yè)獲得企業(yè)技術(shù)中心、智能工廠、數(shù)字化車間、三首等工業(yè)信息化領(lǐng)域省級以上榮譽或稱號(9分)

C.企業(yè)獲得省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)、省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、華夏獎、省優(yōu)質(zhì)工程獎、省優(yōu)秀勘察設(shè)計獎等住建領(lǐng)域省級以上榮譽或稱號(9分)

D.企業(yè)獲得省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)30強企業(yè)、4A級及以上物流企業(yè)和星級冷鏈物流企業(yè)、國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)、省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)及集聚示范區(qū)龍頭企業(yè)、省級服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點區(qū)域內(nèi)重點承載企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)示范基地、商標(biāo)品牌示范企業(yè)、安徽老字號、安徽出口品牌等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域省級以上榮譽或稱號(9分)

E.企業(yè)獲得其他省級以上榮譽或稱號(9分)

F.企業(yè)獲得所在行業(yè)領(lǐng)域市級榮譽或稱號(6分)

G.以上均無(0分)

(四)創(chuàng)新能力指標(biāo)(滿分35分)

11.與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量(滿分10分)

A.I類高價值知識產(chǎn)權(quán)1項以上(10分)

B.自主研發(fā)I類知識產(chǎn)權(quán)1項以上(8分)

C.I類知識產(chǎn)權(quán)1項以上(6分)

D.II類知識產(chǎn)權(quán)1項以上(2分)

E.無(0分)

12.上年度研發(fā)費用投入(滿分10分)。

A.研發(fā)費用總額500萬元以上或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在10%以上(10分)

B.研發(fā)費用總額400-500萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在8%-10%8分)

C.研發(fā)費用總額300-400萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在6%-8%6分)

D.研發(fā)費用總額200-300萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在4%-6%4分)

E.研發(fā)費用總額100-200萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在3%-4%2分)

F.不屬于以上情況(0分)

13.上年度研發(fā)人員占比(滿分5分)。

A.20%以上(5分)

B.10%-20%3分)

C.5%-10%1分)

D.5%以下(0分)

14.建立研發(fā)機構(gòu)級別(滿分10分)。

A.國家級(10分)

B.省級(8分)

C.市級(4分)

D.市級以下(2分)

E.未建立研發(fā)機構(gòu)(0分)


附件2

部分指標(biāo)和要求說明

(一)指標(biāo)中如對期限無特殊說明,一般使用企業(yè)近1年的年度數(shù)據(jù),具體定義為:指企業(yè)上一完整會計年度,以企業(yè)上一年度審計報告期末數(shù)為準(zhǔn)。對于存在子公司或母公司的企業(yè),按財政部印發(fā)的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)所稱擁有自主品牌是指主營業(yè)務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)具有自主知識產(chǎn)權(quán),且符合下列條件之一:

1.產(chǎn)品或服務(wù)品牌已經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局正式注冊。

2.產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)收入。

)所稱類知識產(chǎn)權(quán)包括發(fā)明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)(均不包含轉(zhuǎn)讓未滿1年的知識產(chǎn)權(quán))。

)所稱類高價值知識產(chǎn)權(quán)須符合以下條件之一:

1.在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利或在海外取得收入的其他類知識產(chǎn)權(quán),其中專利限G20成員、新加坡以及歐洲專利局經(jīng)實質(zhì)審查后獲得授權(quán)的發(fā)明專利。

2.維持年限超過10年的類知識產(chǎn)權(quán)。

3.實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的類知識產(chǎn)權(quán)。

4.獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或中國專利獎的類知識產(chǎn)權(quán)。

)所稱類知識產(chǎn)權(quán)包括與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的軟件著作權(quán)(不含商標(biāo))、授權(quán)后維持超過2年的實用新型專利或外觀設(shè)計專利(均不包含轉(zhuǎn)讓未滿1年的知識產(chǎn)權(quán))。

)所稱企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平是指在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺完成數(shù)字化水平免費自測,具體自測網(wǎng)址

https://zjtx.miit.gov.cn

)所稱重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故是指產(chǎn)品安全、生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等各級監(jiān)管部門,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī),最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋,部門規(guī)章以及地方法規(guī)等出具的判定意見。

)所稱股權(quán)融資是指公司股東稀釋部分公司股權(quán)給投資人,以增資擴股(出讓股權(quán)不超過30%)的方式引進(jìn)新的股東,從而取得公司融資的方式。

)所稱合格機構(gòu)投資者是指符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(發(fā)展改革委等10部門令第39號)或者《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(證監(jiān)會令第105號)相關(guān)規(guī)定,按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運作的創(chuàng)業(yè)投資基金及私募股權(quán)投資基金。

(十)所稱主導(dǎo)產(chǎn)品是指企業(yè)核心技術(shù)在產(chǎn)品中發(fā)揮重要作用,且產(chǎn)品收入之和占企業(yè)同期營業(yè)收入比重超過 50%。

(十)所稱省級科技獎勵包括各省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)獎的一、二、三等獎;國家級科技獎勵包括國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎,以及國防科技獎。

(十)如無特殊說明,所稱以上”“以下,包括本數(shù);所稱的超過,不包括本數(shù)。在計算評價指標(biāo)得分時,如指標(biāo)值位于兩個評分區(qū)間邊界上,按高分計算得分。

(十)本辦法部分指標(biāo)計算公式

2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率=(企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入增長率+企業(yè)上上年度主營業(yè)務(wù)收入增長率)/2。

企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入增長率=(企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入總額-企業(yè)上上年度主營業(yè)務(wù)收入總額)/企業(yè)上上年度主營業(yè)務(wù)收入總額*100%。其他年度主營業(yè)務(wù)收入增長率計算方法以此類推。

(十)所稱被列入經(jīng)營異常名錄以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn)查詢結(jié)果為準(zhǔn);所稱嚴(yán)重失信主體名單以信用中國(http://www.creditchina.gov.cn)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

(十)所稱創(chuàng)客中國中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單是指該大賽2021年以來正式發(fā)布的名單。