縣區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門：

現(xiàn)將《銅陵市中小企業(yè)梯度培育專項工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。    

                                   2019年5月24日

銅陵市中小企業(yè)梯度培育專項工作方案

為加大力度發(fā)掘、培育一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)，加快培育壯大中小企業(yè)發(fā)展新動能，結(jié)合市委、市政府大力促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“1365”行動方案、加快推進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的實施意見，制定本專項工作方案。

一、總體思路

全面貫徹落實《中小企業(yè)促進法》以及中辦、國辦《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，按照“總體部署、上下聯(lián)動、分級培育、整體推進、動態(tài)管理”方式，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施中小企業(yè)梯度培育計劃，重點培育發(fā)展一批市場前景好、創(chuàng)新能力強、發(fā)展速度快、綜合效益高、核心競爭力強的的行業(yè)領軍型、業(yè)態(tài)新穎型中小企業(yè)群體，引領帶動全市中小企業(yè)提檔升級、做優(yōu)做強，為全市工業(yè)穩(wěn)增長和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新活力。

二、路徑目標

在全市中小工業(yè)企業(yè)中，按照規(guī)模、特征以及成長性等確定不同標準和條件（詳見附件一），重點建設“小進規(guī)”“高成長性”“專精特新”“小巨人”四個梯隊企業(yè)培育庫（以下簡稱“四庫”）。

（一）“小進規(guī)企業(yè)培育庫”：在庫企業(yè)100戶。重點培育上年度營業(yè)收入1000萬元以上的規(guī)模以下企業(yè)。

到2022年，新增規(guī)上企業(yè)200戶以上。

（二）“高成長性企業(yè)培育庫”：在庫企業(yè)100戶。重點培育上年度營業(yè)收入2000萬元以上成長性好的企業(yè)。

到2022年，新增省成長性小微企業(yè)20戶以上；新增億元以上企業(yè)80戶以上。

（三）“專精特新企業(yè)培育庫”：在庫企業(yè)100戶。重點培育發(fā)展?jié)摿Υ笊形幢徽J定為專精特新稱號的企業(yè)。

到2022年，新增市專精特新企業(yè)120戶；新增省專精特新企業(yè)60戶以上；新增省專精特新板掛牌企業(yè)20戶以上。

（四）“小巨人企業(yè)培育庫”：在庫企業(yè)50戶。重點培育上年度營業(yè)收入1億元以上的行業(yè)領軍企業(yè)。

到2022年，新增市科技小巨人企業(yè)40戶；新增省“行業(yè)小巨人”企業(yè)（省單打冠軍企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)）5戶以上；新增工信部專精特新“小巨人”企業(yè)（工信部單項冠軍企業(yè)）2戶以上；新增4億元以上企業(yè) 20戶以上。

三、培育方式

（一）公開征集。市經(jīng)信局發(fā)布申報通知，通過縣區(qū)經(jīng)信主管部門開展申報工作。由企業(yè)自愿向縣區(qū)經(jīng)信主管部門申報。

（二）屬地推薦。企業(yè)自主申報的材料由所在縣區(qū)經(jīng)信主管部門初審并簽署推薦意見后上報市經(jīng)信局。

（三）專家評審。市經(jīng)信委組織專家對企業(yè)的申報資料進行審查，確定擬入庫企業(yè)。

（四）公開公示。將擬入庫企業(yè)在市經(jīng)信局網(wǎng)站上公示，經(jīng)公示無異議后，納入各培育庫。

（五）動態(tài)調(diào)整。培育期4年。市經(jīng)信局對入選企業(yè)按年度實行動態(tài)管理，按照突出重點、擇優(yōu)扶持的原則，每年對培育企業(yè)進行考評、調(diào)整和充實。

四、培育措施

（一）壓緊壓實責任。將中小企業(yè)梯度培育工作納入全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級1365行動目標年度考核?？h區(qū)每年3月底前向市經(jīng)信局上報本縣（區(qū)）“四庫”企業(yè)的發(fā)展情況和調(diào)整建議，市經(jīng)信局于每年4月底前完成對“四庫”企業(yè)的年度考評和調(diào)整。對考評排名末位且不符合梯度培育條件的企業(yè)，終止其梯度培育資格。被取消培育資格的企業(yè)，2年內(nèi)不再受理推薦。培育企業(yè)更名的，公示后重新認定。

（二）強化政策支持。認真落實各級黨委政府已出臺的各項涉企政策：

1、對新進規(guī)模的企業(yè)，一次性獎勵10萬元；

2、每年從“專精特新企業(yè)培育庫” 中評定30戶市級專精特新企業(yè)，一次性獎勵10萬元；

3、每年從“高成長性企業(yè)培育庫”、“小巨人企業(yè)培育庫”中評定10戶市科技小巨人企業(yè)，一次性獎勵20萬元；

4、每年從“小進規(guī)企業(yè)培育庫”、“專精特新企業(yè)培育庫”、“高成長性企業(yè)培育庫”中擇優(yōu)向省經(jīng)信廳推薦省成長性小微企業(yè)。對新認定為省成長性小微企業(yè)，省經(jīng)信廳將給予一次性獎勵50萬元；

5、每年從已被評定為市專精特新企業(yè)中向省經(jīng)信廳推薦省專精特新企業(yè)企業(yè)，對新評定為省專精特新企業(yè)，省經(jīng)信廳將擇優(yōu)給予一次性獎勵50萬元，市經(jīng)信局將一次性配套獎勵20萬元；

6、每年從已被評定為省專精特新企業(yè)中向省經(jīng)信廳推薦在省股權(quán)托管交易中心掛牌，對掛牌企業(yè)，省經(jīng)信廳將一次性獎勵20萬元；

7、每年從“高成長性企業(yè)培育庫”、“小巨人企業(yè)培育庫”中向省經(jīng)信廳推薦省“行業(yè)小巨人”企業(yè)（省單打冠軍企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)），對獲得稱號的企業(yè)，省經(jīng)信廳將一次性獎勵100萬元，市經(jīng)信局將一次性配套獎勵50萬元；

8、每年從“高成長性企業(yè)培育庫”、“小巨人企業(yè)培育庫”中向省經(jīng)信廳推薦工信部專精特新“小巨人”企業(yè)（工信部單項冠軍企業(yè)），對獲得國家“單打冠軍”企業(yè)，省經(jīng)信廳將一次性獎勵100萬元，市經(jīng)信局將一次性配套獎勵100萬元。

（三）加強運行監(jiān)測。發(fā)揮各級經(jīng)信部門職能優(yōu)勢，利用省經(jīng)信廳企業(yè)云平臺系統(tǒng)，對納入培育庫企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展態(tài)勢實行全方位跟蹤、監(jiān)測，及時了解企業(yè)發(fā)展的動態(tài)情況，對培育企業(yè)實行保姆式服務，及時幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的突出困難和問題。

（四）提供高效服務。統(tǒng)籌各類政策資源和社會化服務資源對“四庫”培育企業(yè)進行精準性、高效性的服務。建立健全“線上+線下”服務網(wǎng)絡，推進中小企業(yè)公共服務平臺和基地建設，加快構(gòu)建從主體培育到發(fā)展壯大的全流程公共服務體系。圍繞“四庫”企業(yè)，深入開展“五個一”對接活動，即一次產(chǎn)學研對接、一次產(chǎn)銷對接、一次銀企對接、一次用工對接和一次幫扶政策精準對接；構(gòu)建“四庫”企業(yè)交流合作圈，定期舉辦行業(yè)沙龍、技術交流、產(chǎn)品推介、高端峰會等專項活動，促進企業(yè)間同業(yè)、異業(yè)合作。

（五）強化人才支撐。針對培育企業(yè)的實際需求，聯(lián)合相關部門開展多種形式和內(nèi)容的培訓，重點以“1155”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓為載體，加強企業(yè)家隊伍建設，定期開展“四庫”企業(yè)負責人能力提升工程、專業(yè)培訓計劃等活動。同時，對培育企業(yè)急需引進的高級管理技術人才，積極協(xié)調(diào)落實人才優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)穩(wěn)定和擴大人才隊伍。

（六）開展總結(jié)示范。廣泛開展媒體宣傳，在政務媒體上公布培育企業(yè)名單，總結(jié)推廣培育企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法。挖掘培育企業(yè)的成功案例，樹立標桿與典型，展示推介新經(jīng)濟企業(yè)、模式、人物，彰顯全市中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的活力。培育和推廣“鼓勵創(chuàng)業(yè)，寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)文化，弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。

附件：銅陵市中小企業(yè)梯度培育企業(yè)入庫標準

附件：

銅陵市中小企業(yè)梯度培育企業(yè)入庫標準

一、基本條件

入選“小進規(guī)企業(yè)培育庫”、“高成長性企業(yè)培育庫”、“專精特新企業(yè)培育庫”和“小巨人企業(yè)培育庫”的企業(yè)，必須同時具備以下條件：

1、在本市工商注冊登記，具有獨立法人資格；

2、符合國家、省、市的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向；

3、企業(yè)規(guī)模符合國家《中小企業(yè)劃型標準》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的工業(yè)中小企業(yè)；

4、有健全的財務制度、運營情況良好。

二、專項條件

（一）“小進規(guī)企業(yè)培育庫”入庫條件（需同時具備）

1、企業(yè)上一年度的營業(yè)收入1000萬元以上。

2、不屬于產(chǎn)業(yè)政策限制淘汰類企業(yè)。

（二）“高成長性企業(yè)培育庫” 入庫條件（需同時具備）

1、企業(yè)上一年度的營業(yè)收入2000萬元以上且稅收20萬元以上。

2、企業(yè)近3年營業(yè)收入或凈利潤平均增長8%以上。

3、企業(yè)創(chuàng)新動力強、發(fā)展能力足，至少符合以下2項：

①企業(yè)取得相關質(zhì)量管理體系認證；

②企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15%；

③企業(yè)近2年研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重平均達到2.5%以上；

④企業(yè)獲得2項與主要產(chǎn)品相關的發(fā)明專利，或10項及以上實用新型專利、外觀設計專利；

⑤獲得省級及以上名牌產(chǎn)品或馳名商標；

⑥企業(yè)近2年主持或者參與制（修）訂至少1項相關業(yè)務領域國際標準、國家標準或行業(yè)標準。

（三）“專精特新企業(yè)培育庫”入庫條件（需同時具備）

1、企業(yè)上一年度的營業(yè)收入800萬元以上且稅收8萬元以上。

2、企業(yè)具備專精特新特征，至少符合以下一項：

①企業(yè)主導產(chǎn)品產(chǎn)量達到列入統(tǒng)計的全市主要產(chǎn)品產(chǎn)量的10%；

②企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、服務和協(xié)作配套的能力強，成為全國五百強企業(yè)或全省百強企業(yè)供應商；

③企業(yè)注重研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)團隊的建設，企業(yè)有市級以上（含）技術中心、工業(yè)設計中心（研發(fā)機構(gòu)）或經(jīng)審計的企業(yè)R&D（研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例）超過2%；

④企業(yè)（產(chǎn)品）通過國際（國內(nèi)）機構(gòu)的相關認證或企業(yè)主持（參與）制（修）訂國家行業(yè)標準等；

⑤企業(yè)獲得1項省級以上（含）名牌品牌或質(zhì)量獎；

⑥企業(yè)以獲得國家授權(quán)的發(fā)明1項以上（含）或?qū)嵱眯滦蛯＠夹g5項以上（含）；

⑦企業(yè)至少獲得1項以下稱號：省級創(chuàng)新型企業(yè)、省級創(chuàng)新型試點企業(yè)、省級兩化融合示范企業(yè)、省級兩化融合貫標試點企業(yè)、國家高新技術企業(yè)、國家級知識產(chǎn)權(quán)試點（示范）企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工程企業(yè)、銅陵市技術創(chuàng)新示范企業(yè)等榮譽；

⑧企業(yè)獲得1項以上（含）市級及以上新產(chǎn)品或市級及以上首家研制開發(fā)的成套、單機裝備及關鍵部件產(chǎn)品。

（四）“小巨人企業(yè)培育庫”入庫條件（需同時具備）

1、企業(yè)上一年度的營業(yè)收入1億元以上且稅收80萬元以上。

2、企業(yè)的主導產(chǎn)品至少符合以下一項：

①《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領域，從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料；

②制造強國戰(zhàn)略明確的十大重點產(chǎn)業(yè)領域，屬于重點領域技術路線圖中有關產(chǎn)品；

③屬于國家、省、市重點鼓勵發(fā)展的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3、企業(yè)的專業(yè)化程度至少符合以下一項：

①企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年及以上；

②其主營業(yè)務收入占本企業(yè)營業(yè)收入的70%以上；

③主導產(chǎn)品市場占有率在全省前10位或全市前3。

4、企業(yè)的創(chuàng)新能力至少符合以下一項：

①近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重在同行業(yè)中名列前茅；

②從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15%；

③至少獲得5項與主要產(chǎn)品相關的發(fā)明專利，或15項及以上實用新型專利、外觀設計專利；

④近2年企業(yè)主持或者參與制（修）訂至少1項相關業(yè)務領域國際標準、國家標準或行業(yè)標準；

⑤企業(yè)設立技術研究院、企業(yè)技術中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

5、企業(yè)的經(jīng)營管理至少符合以下一項：

①企業(yè)有完整的精細化管理方案，取得相關質(zhì)量管理體系認證，采用先進的企業(yè)管理方式，如5S管理、卓越績效管理、ERP、CRM、SCM等；

②企業(yè)實施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效，擁有自主品牌，獲得省級及以上名牌產(chǎn)品或馳名商標1項以上；

③企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標準達到國際或國內(nèi)先進水平，或是產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)的產(chǎn)品認證（國際標準協(xié)會行業(yè)認證）；

④企業(yè)已建立規(guī)范化的顧客滿意度評測機制或產(chǎn)品追溯體系。